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煤电价格矛盾进一步激化 发改委酝酿解决方案

时间:2008-05-06点击: 7 次
       29日发改委公布的最新统计数据显示,一季度煤炭和电力行业可谓“冰火两重天”,前者利润同比增长了66.8%,后者则下降了55.9%。国家发改委经济运行局巡视员许之敏表示,正在研究解决方案。同时,发改委不赞成电煤价格大幅上涨。
  煤炭与电力之间的价格矛盾激化到了何种程度?如果国家不出台解决措施,电力企业是否难以为继?除了发改委昨日给出的利润数据,来自中国电力企业联合会的数据显示,今年前两个月,规模以上电力企业4773家中有1990家亏损,亏损面达到41.69%,比去年同期增长了218.29%。其中,发电企业亏损占行业亏损总额的69.55%。
  由于去年以来CPI增速不断创出新高,出于对电价上调将导致CPI进一步上扬的担心,政府部门在启动第三次煤电联动的问题上极为慎重。许之敏昨日也再次表示,何时实施煤电联动,还要根据经济形势、价格总水平的走势,在物价指数可容纳的范围之内统筹考虑。
  中国电力企业联合会昨日发布《电力行业一季度电力供需和经营形势报告》,建议国家要加强对电煤市场价格的必要控制,严格提价限价政策措施。此外,在近期物价上涨压力较大、煤电联动比较困难的情况下,进行电煤价格分散疏导,由国家发改委制定疏导电价的原则和要求,让各省根据省内电力企业亏损和电煤价格上涨的现实情况,有差别地进行适当的价格疏导,或者给电力企业适当的补贴。
  上述建议是否会出现在国家发改委正在制定的解决方案中?许之敏表示,会有多方面的考虑,至于方案的具体内容,目前尚难确定。
  “煤炭价格是放开的,应该随行就市。但是,我们现在不赞成水涨船高。”许之敏表示。
  2007年,延续了50多年的由政府集中组织召开的煤炭订货会被取消,标志着煤炭价格基本放开。然而电力仍然处于完全被管制的状态。国家于2004年底建立了煤电联动机制,即以不少于6个月为一个煤电价格联动周期,若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5%,便将相应调整电价。此后已经两次启动煤电联动。
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